Die 15. Tagung der Konferenz der Vertragsparteien (COP15) zum Übereinkommen der Vereinten Nationen über biologische Vielfalt („UNCBD“) endete in den frühen Morgenstunden des Montags, 19. Dezember, mit der Verabschiedung des Global Biodiversity Framework („GBF“) für die Zeit nach 2020, bekannt als Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework.
Die UNCBD ist ein multilateraler Vertrag mit drei Kernzielen: „der Erhaltung der biologischen Vielfalt, der nachhaltigen Nutzung ihrer Bestandteile und der gerechten und fairen Aufteilung der Vorteile, die sich aus der Nutzung genetischer Ressourcen ergeben.“ Darüber hinaus definiert der GBF für die Zeit nach 2020 Ziele für den Erhalt der biologischen Vielfalt für das nächste Jahrzehnt. Bei dem Biodiversitätsgipfel mit fast 200 Vertragsparteien und schätzungsweise 15,000 Teilnehmern gab es verschiedene Hindernisse und Spannungspunkte, über die sich die Vertragsparteien nicht einig waren.
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Freie, vorherige und informierte Zustimmung
Obwohl das Rahmenwerk 20 Verweise auf indigene Völker und einige Verweise auf unsere Rechte enthält, darunter das Recht auf freie, vorherige und informierte Zustimmung („FPIC“), Menschenrechte und die Rechte von Mutter Erde, räumte die COP15 der Verbreitung falscher Lösungen, schädlicher Instrumente und der Finanzialisierung von Mutter Erde Vorrang vor dem wahren Schutz der Biodiversität ein. Abschnitt C, „Überlegungen zur Umsetzung des Rahmenwerks“, verwies auf die Rechte der Natur und die Rechte von Mutter Erde als integralen Bestandteil seiner erfolgreichen Umsetzung. Während die Rechte von Mutter Erde mit den Weltanschauungen indigener Völker übereinstimmen und Teil unserer eigenen Verwaltungspraktiken sind, sind diese Verweise nichts weiter als Empfehlungen für die Vertragsparteien und es besteht weiterhin eine Lücke bei der Umsetzung.
Sieben der 23 Ziele des Rahmens enthielten Verweise auf indigene Völker. Traditionelles [indigenes] Wissen wurde ebenfalls zehnmal und die freie, vorherige und informierte Zustimmung zweimal erwähnt. Die Bedenken hinsichtlich der Umsetzung trotz dieser Verweise werden jedoch in Ziel 21 deutlich, wo es heißt: „…auf traditionelles Wissen, Innovationen, Praktiken und Technologien indigener Völker und lokaler Gemeinschaften sollte nur mit ihrer freien, vorherigen und informierten Zustimmung [FPIC] gemäß nationaler Gesetzgebung zugegriffen werden.“ Letztlich bedeutet dies, dass FPIC davon abhängt, ob die jeweilige Partei die Rechte indigener Völker anerkennt und in erster Linie der nationalen Gesetzgebung unterliegt.
Kommerzialisierung der Natur
Auf der Tagesordnung der COP15 standen außerdem neue Finanzinstrumente, die an die national festgelegten Beiträge („NDC“) und Auslandsschulden geknüpft sind, der Ausbau naturbasierter Lösungen („NBS“), einschließlich der Kompensation von Biodiversitätsverlusten durch das Rahmenwerk, sowie digitale Sequenzierungsinformationen („DSI“) und der Ausbau von Geoengineering-Technologien. Der endgültige Text der COP15, der GBF nach 2020, enthält eine Reihe von Scheinlösungen, die auf private Finanzierungen abzielen.
Zu diesen falschen Lösungen zählen NBS, die Finanzialisierung und Kommerzialisierung der Natur, Geoengineering und Ausgleichssysteme sowie Gentechnik in Form von synthetischer Biologie und Gene Drives.
Indem diese falschen Lösungen weiterhin gefördert und verbreitet werden, ordnet das Rahmenwerk die Heiligkeit von Mutter Erde, ihr Netz des Lebens, den Fesseln der Märkte, des Kapitalismus und des Wachstums der von Konzernen dominierten Systeme unter. Die Verabschiedung dieses Rahmenwerks stellt die Lebensfähigkeit einer globalen Wirtschaft, deren Rechtsprechung Eigentumsrechte über alles stellt, und eines Systems, das private Interessen über die Rechte der indigenen Bevölkerung und die Menschenrechte stellt, nicht in Frage.
Schulden gegen Natur
Ein weiteres wichtiges Thema der COP15 waren Finanzen. Dazu gehörten Diskussionen über Banken und Versicherungen sowie der erste „Finanz- und Biodiversitätstag“ im Rahmen des Weltgipfels zur biologischen Vielfalt. Private Interessengruppen drängten auf die Einführung eines einheitlichen Systems von Standards und Messgrößen zur Messung von „Naturkapital“, zu dem auch die biologische Vielfalt gehört, sowie auf die Schaffung einer neuen Art von „Biodiversitätsgutschriften“, die künftig mit anderen Kohlenstoffmärkten harmonisiert werden sollen. Diese Bemühungen treiben nicht nur eine schnellere und aggressivere Kommerzialisierung von Mutter Erde voran, sondern ebnen auch den Weg für Schuldentauschgeschäfte (Debt-for-Nature-Swaps), bei denen verschuldete Länder, vor allem aus Ländern des Globalen Südens, ihre Schulden durch die Übergabe ihrer biologischen Vielfalt an Banken tilgen.
Schulden für die Natur sind ein gefährliches Konzept, das die Souveränität und das Eigentum indigener Völker bedroht und Entwicklungsländer daran hindert, wirtschaftliche Macht zu erlangen. Die Einbeziehung des Privat- und Finanzsektors hat bisher zu profitorientierten Strukturen geführt, die dem Naturrecht widersprechen. Biodiversität ist kein Maßstab und lässt sich weder in Aktionärsgewinne noch in die Berichterstattung der Finanzmärkte umsetzen. Die natürlichen Ressourcen, die das Gleichgewicht der Erdsysteme und damit alles Leben erhalten, mit Eigentumsrechten und Preisschildern zu versehen, macht Mutter Erde noch stärker zur Ware und begegnet nicht den wahren Bedrohungen durch den Verlust der Biodiversität, sondern führt zu einer Ausweitung falscher Lösungen.
30 by 30 Initiative
Darüber hinaus legt Ziel 3 des GBF für die Zeit nach 2020 ein 30×30-Ziel fest: 30 Prozent der weltweiten Land- und 30 Prozent der weltweiten Gewässer sollen für den Erhalt der biologischen Vielfalt geschützt werden. Während Vertragsparteien und private Interessen anerkennen, dass indigene Völker eine einzigartige und entscheidende Rolle beim Erhalt der biologischen Vielfalt spielen, besteht nach wie vor eine Lücke beim Schutz der Souveränität indigener Völker über ihre Ländereien im Rahmen von Ziel 3, die über die bloße Anerkennung und Achtung der Rechte indigener Völker über ihre Gebiete hinausgeht. Beim Erreichen von Ziel 3 wurde energisch auf die Einbeziehung marktbasierter Ansätze gedrängt. Bei der Umsetzung besteht jedoch ein echtes Risiko und eine Bedrohung für die Wahrung der Rechte indigener Völker über ihre Ländereien, Gewässer und Gebiete, wozu auch die Umsetzung ihrer freien, vorherigen und informierten Zustimmung (FPIC) zur Teilnahme an diesem Naturschutzziel gehört.
Thomas Joseph, Carbon Policy Educator des Indigenous Environmental Network („IEN“), teilt seine Bedenken hinsichtlich Ziel 3 im Rahmenwerk:
Die Ratifizierung von Ziel 3, das sich auf die Umsetzung der globalen 30×30-Initiative konzentriert, ist im 21. Jahrhundert nichts anderes als eine Manifest Destiny. Dies wird zum größten Land- und Ressourcenraub in den Territorien indigener Völker seit der Westexpansion führen. Das globale Biodiversitätsrahmenwerk von Kunming und Montreal garantiert eine Fortsetzung der Kommerzialisierung unserer Mutter Erde durch marktbasierte Mechanismen wie naturbasierte Lösungen und Emissionshandel. Unsere Beziehung zu unserer Mutter Erde muss sich ändern, und wir können keine Marktansätze oder kolonialen Taktiken anwenden, um die verbleibende Artenvielfalt zu erhalten.
Ein weiteres wichtiges Instrument zur Erreichung der im GBF festgelegten Ziele sind naturbasierte Lösungen („NBS“). Die Diskussionen auf der COP15 konzentrierten sich jedoch darauf, wie die Natur finanziell nutzbar gemacht und traditionelles indigenes Wissen genutzt werden kann. Zwar betonen die Vertragsparteien die Rolle indigener Völker und lokaler Gemeinschaften bei der Umsetzung von NBS-Projekten, ignorieren und verharmlosen jedoch ständig die Risiken von Menschenrechtsverletzungen, Land- und Ressourcenraub sowie die unbeabsichtigten negativen Auswirkungen damit verbundener Klima- und Biodiversitätsprojekte des Privatsektors.
Genmodifikation für die Biodiversität
Darüber hinaus war die digitale Sequenzierung von Informationen („DSI“) ein weiterer Schwerpunkt der COP15. Dazu gehörten Interventionen im Zusammenhang mit dem Zugang zu Informationen aus genetischen Ressourcen und der Veränderung von Genen zum Schutz der Biodiversität.
Auf der COP15 wurden technische und politische Informationen zu DSI vor den indigenen Völkern bewusst geheim gehalten. DSI ist nicht nur wegen seiner potenziell zerstörerischen und irreversiblen ökologischen Auswirkungen gefährlich, sondern insbesondere für indigene Völker, weil es Regierungen und der Privatwirtschaft eine Möglichkeit bietet, traditionelles indigenes Wissen zu extrahieren, zu kommerzialisieren und zu monetarisieren. Gleichzeitig birgt DSI das Risiko, die Vorteile oder die Nutzung der eigenen genetischen Ressourcen indigener Völker einzuschränken. Die Gemeinschaften und Ländereien indigener Völker werden bereits zu Testgebieten für neue, riskante Technologien, ohne dass diese ihre freie, vorherige und informierte Zustimmung einholen.
Fazit
Der Geschäftsführer des IEN, Tom BK Goldtooth, teilt seine Gedanken zum diesjährigen globalen Biodiversitätsgipfel:
Das Ergebnis der UNCBD COP15 lässt Mutter Erde offen für den privaten Sektor und den Emissionshandel. Unter Verletzung des traditionellen indigenen Wissens beinhaltet das Abkommen die riskante und gefährliche Gene-Drive-Technologie zur Ausrottung der Arten. Indigene Völker sind vor diesem neuen Abkommen nicht sicher. Vielmehr laufen wir Gefahr, in ein kapitalistisches System gezwungen zu werden, das die zunehmende Zerstörung von Mutter Erde fordert, um ihr kontinuierliches Wachstum zu gewährleisten. Wir sind an einem Punkt angelangt, an dem es kein Zurück mehr gibt, um den Verlust der biologischen Vielfalt und den Klimawandel zu stoppen. Es ist klar, dass die UNCBD und die UNFCCC nicht die Plattformen sind, um die Rahmenbedingungen zu schaffen, die eine globale Katastrophe verhindern können.
Insgesamt wurde bei der COP15 die fortgesetzte Kommerzialisierung und Ausbeutung von Mutter Erde gegenüber der Ausarbeitung eines globalen Rahmens zur Wahrung der Rechte indigener Völker und der Menschenrechte priorisiert. Private Interessen und Industrieländer drängten auf falsche Lösungen, die Profit über den Schutz der biologischen Vielfalt stellten. Damit ließen sie erneut diejenigen ungeschoren davonkommen, die den immensen Verlust der biologischen Vielfalt vorantreiben. Diejenigen, die an vorderster Front stehen, blieben ohne ausreichende Ressourcen und Schutz, um die verbleibende biologische Vielfalt auf Mutter Erde weiterhin zu schützen.
Über den Autor
Das Indigenous Environmental Network („IEN“) wurde 1990 in den USA gegründet. Es wurde von indigenen Völkern und Einzelpersonen gegründet, um sich mit Fragen der ökologischen und wirtschaftlichen Gerechtigkeit auseinanderzusetzen. Zu den Aktivitäten des IEN gehört der Aufbau von Kapazitäten indigener Gemeinschaften und Stammesregierungen, um Mechanismen zum Schutz heiliger Stätten, Land, Wasser, Luft, natürlicher Ressourcen und der Gesundheit sowohl der indigenen Bevölkerung als auch aller Lebewesen zu entwickeln und wirtschaftlich nachhaltige Gemeinschaften aufzubauen.
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Das Problem mit der 30 x 30-Initiative ist, dass sie einen aus dem nutzbaren Teil des Lebensraums verdrängt. Es geht nicht darum, die Natur zu retten, sondern die Menschen von Konzernen und Regierungen abhängig zu machen. Das sind wirklich böse Schweine!
Der einzige Weg nach vorn besteht darin, den reichsten Industriellen ihren Reichtum und ihre falschen Fassaden zu entziehen. Schwab, Gates und der Rest der übriggebliebenen Europapiraten aus dem Zweiten Weltkrieg werden nichts haben, und dann, und nur dann, werden wir glücklich sein, wirklich, wirklich glücklich.