Das südafrikanische Nationale Solarwarmwasserbereiterprogramm, dessen Ziel die Installation von fünf Millionen Solarwarmwasserbereitern in Haushalten bis 5 war, wurde von Thabo Kekana, dem stellvertretenden Generaldirektor des Ministeriums für Mineralressourcen und Energie („DMRE“) für Programme und Projekte, aufgrund von Missmanagement und Verschwendung als völliger Fehlschlag bezeichnet.
Das Programm hat über einen Zeitraum von sechs Jahren 325 Millionen Rand an nutzlosen und verschwenderischen Ausgaben verursacht. Solar-Geysire, die für Haushalte mit niedrigem Einkommen bestimmt waren, lagen ungenutzt im Lager herum und die Kosten pro Einheit stiegen auf etwa 25,000 Rand pro Einheit.
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Das Nationale Solar-Warmwasserbereiter-Programm wurde 2008 vom staatlichen Energieversorger Eskom eingeführt und 2010 unter dem ehemaligen Präsidenten Jacob Zuma neu aufgelegt. Das Programm sollte eine Vorzeigeinitiative für erneuerbare Energien werden. Seine Umsetzung scheiterte jedoch an Beschaffungs- und Logistikfehlern, was zu massiven finanziellen Verlusten führte.
Eine von KPMG geleitete forensische Untersuchung hat elf Beamte wegen mutmaßlichen Fehlverhaltens angeklagt. Trotzdem wurden keine Disziplinarmaßnahmen gegen sie ergriffen. Sechs der Beamten sind noch immer in der Abteilung beschäftigt, die übrigen sind in andere Regierungsabteilungen gewechselt oder haben den öffentlichen Dienst verlassen.
Pläne zum Neustart des Programms und Empörung der Abgeordneten
DMRE hat Pläne zur Neuauflage des Programms angekündigt, das unter dem Namen National Solar Water Heater Programme 2.0 bekannt ist und im Haushaltsjahr 2027/28 beginnen soll. Dies löste Empörung unter den Parlamentsabgeordneten aus, die das Ministerium dafür kritisierten, dass es versuche, „eine Geschichte zu spinnen“ und es versäume, Beamte für den Verlust von Hunderten Millionen Rand zur Rechenschaft zu ziehen.
Die Gesamtkosten des Programms belaufen sich Berichten zufolge auf über eine Milliarde Rand, wobei 1 Prozent der Kosten auf die Herstellung entfallen und die Lagerung der zweitgrößte Kostentreiber ist. „Was als vorübergehende Lagerlösung gedacht war, entwickelte sich zu einer sechsjährigen Krise, die den Steuerzahler Hunderte Millionen Rand kostete, ohne den Haushalten den gewünschten Nutzen zu bringen.“ Täglich Maverick Im Rahmen des Programms wurden 325 Millionen Rand für die Lagerung ungenutzter Solar-Geysire verschwendet.
Mehrere Abgeordnete, darunter Nazier Paulsen, Kevin Mileham, Wayne Thring, Vusi Nkosi und Adil Nchabeleng, haben ihre Empörung und Enttäuschung über die Handhabung des Programms zum Ausdruck gebracht und erklärt, dass niemand für das Chaos zur Verantwortung gezogen worden sei, obwohl Hunderte Millionen Rand verschwendet worden seien.
Die Abgeordneten kritisierten die Abteilung für das Fehlen eines richtigen Plans für die Einführung, die mangelhafte Umsetzung und das Fehlen einer Liste mit den Orten, an denen die Solarwarmwasserbereiter installiert werden. Einige Abgeordnete deuteten an, dass die Abteilung nicht transparent sei und die Wahrheit vertusche.
Das Programm sollte einkommensschwachen Haushalten durch die Ausstattung mit Solarwarmwasserbereitern zugutekommen, hat jedoch nicht den gewünschten Erfolg gebracht. Viele Abgeordnete äußerten ihre Besorgnis darüber, dass das Scheitern des Programms erhebliche Auswirkungen auf die Haushalte haben könnte, die eigentlich davon profitieren sollten.
Die Abgeordneten betonten außerdem, wie wichtig es sei, jemanden für das Scheitern des Programms zur Verantwortung zu ziehen. Einige meinten, die mangelnde Verantwortung des Ministeriums sei inakzeptabel und es seien die ordnungsgemäßen Verfahren sowie die Lieferketten- und Beschaffungsprozesse nicht eingehalten worden.
Das Scheitern des Programms wird auch damit in Verbindung gebracht, dass die Warmwasserbereitung für den Hausgebrauch einen erheblichen Teil der Haushaltsausgaben ausmacht. Der Haushalts-Durchlauferhitzer beansprucht etwa 12 % der Netzkapazität und verursacht bis zu 40 % der Stromrechnung eines Haushalts. Das macht das Scheitern des Programms noch enttäuschender.
Anerkennung des Versagens und Forderung nach Rechenschaftspflicht
Am Freitag räumte DMRE ein, dass das Nationale Solar-Warmwasserbereiter-Programm nach der Verschwendung von 325 Millionen Rand ein „totaler Fehlschlag“ sei. Der Teamleiter der Abteilung, Kekana, erklärte, man wolle „bei Null“ anfangen.
Das Programm, das eigentlich fast der Hälfte der mittellosen Haushalte Südafrikas zugutekommen sollte, ist von Korruption geplagt. Nchabeleng bezeichnete es als „große vertuschte Korruption“, die gründlich untersucht werden müsse.
Die Vorsitzende des parlamentarischen Portfolioausschusses für Elektrizität und Energie, Nonkosi Queenie Mvana, und andere Mitglieder, darunter Moses Sipho Mbatha, äußerten ihre Frustration und Enttäuschung über das Programm und forderten eine dringende Aufsicht und Besuche vor Ort, um die Misserfolge und die mutmaßliche Korruption des Projekts zu untersuchen.
Die stellvertretende Ministerin für Elektrizität und Energie, Samantha Graham-Maré, schloss sich der Ansicht des Ausschusses an und erklärte, dass das Programm nicht unter den Teppich gekehrt werde und dass sie Vor-Ort-Besuche durchführen werde, um herauszufinden, warum das Programm in bestimmten Bereichen gescheitert sei, und um sicherzustellen, dass die erhaltenen Informationen korrekt seien.
Das Ministerium hat im laufenden Haushaltsjahr kein Geld für das Programm ausgegeben und plant, das Projekt bis Ende April abzuschließen. Graham-Maré betont, dass es keinen „Neuanfang“ geben könne, solange die Probleme rund um das Programm nicht vollständig untersucht und gelöst seien.
Der Ausschuss hat einen detaillierten Bericht über das Programm angefordert, darunter auch einen forensischen Bericht, und seine Absicht bekundet, die Verantwortlichen für die Fehler des Programms zur Rechenschaft zu ziehen. Nchabeleng erklärte, das Projekt sei über die Jahre hinweg „ausgenutzt“ worden und die Sonderermittlungseinheit (SIU) solle zur Untersuchung hinzugezogen werden.
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