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Es wird erwartet, dass die Hilfe westlicher Länder zurückgeht; China greift ein, um sie als Kontrollinstrument einzusetzen

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Während westliche Regierungen darum kämpfen, ihre Volkswirtschaften über Wasser zu halten, nimmt die Entwicklungshilfe ab. China profitiert vom schwindenden Einfluss des Westens und macht deutlich, dass es bei seiner Form der „Hilfe“ für „Kooperation“ in Wirklichkeit darum geht, die Kontrolle über Regierungen zu übernehmen – notfalls auch mit Gewalt.

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Öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) ist eine besondere Form der Hilfe zur Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung und des Wohlstands von Entwicklungsländern. Sie muss bestimmte Kriterien erfüllen, die vom Entwicklungshilfeausschuss (DAC) der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) festgelegt wurden, um als ODA zu gelten. Die OECD bestimmt, welche Länder Geber und welche Empfänger der Entwicklungshilfe sind.

Obwohl die OECD nicht Teil der Vereinten Nationen („UN“) ist, unterhält sie eine formelle Beziehung zu ihnen. Sie ist eine offizieller Beobachter der UNO mit einem arbeitet mit der UNO zusammen auf verschiedene globale „Herausforderungen“. Und die Die Arbeit der OECD steht im Einklang mit den Zielen der UN, insbesondere in Bereichen wie nachhaltige Entwicklung und globale Politikkoordination.

In Großbritannien fällt die Entwicklungshilfe (ODA) in den Zuständigkeitsbereich des britischen Außenministeriums (Foreign, Commonwealth and Development Office) unter der Leitung von David Lammy. Anfang des Jahres es wurde gemeldet dass 34 % der britischen Auslandshilfe aus Beiträgen an multilaterale Organisationen wie die UNO und die Weltbank bestehen.

Verwandt: Organisationen, die das UN-Weltregierungssystem bilden

Nun zu den Ereignissen dieser Woche im Bereich ODA. Im Folgenden finden Sie Auszüge aus aktuellen Artikeln verschiedener Quellen, denen wir einige Kommentare hinzugefügt haben (kursiv). Diese Artikelsammlung zeichnet ihr eigenes Bild; viel mehr muss nicht gesagt werden.

Ist dies das Ende der Entwicklungshilfe, wie wir sie kennen?

Dieser Devex-Artikel ist kostenpflichtig. Die folgenden Absätze sind ohne Abonnement sichtbar.

Die öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) sinkt zum ersten Mal seit Jahren. Sie erreichte einen Höchststand von 223.45 Milliarden Dollar im Jahr 2023, fiel aber zurück auf 207.6 Milliarden Dollar im Jahr 2024. Die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung oder OECDist Vorhersage ein ähnlicher oder noch größerer Rückgang in diesem Jahr.

Der unmittelbare Grund ist eine veränderte politische Situation, die sich am dramatischsten in den Vereinigten Staaten zeigt – wo Präsident Donald Trump dazu übergegangen, das Hilfsbudget zu dezimieren seit seiner Amtseinführung im Januar – aber auch anderswo, mit Kürzungen bei vielen westlichen Gebern.

Gleichzeitig gerät das Hilfsmodell aufgrund vermeintlicher Ineffizienzen und ungleicher Machtverhältnisse zunehmend in die Kritik.

Langfristige Kreditkosten in Großbritannien nahe dem höchsten Stand seit 1998

Dieser Artikel zeigt, warum „reichere“ Länder ihre öffentlichen Entwicklungshilfeleistungen kürzen.  Seit JahresbeginnGroßbritannien war mit erheblichen wirtschaftlichen Problemen konfrontiert in Bezug auf Stagflation, ein Zustand, der durch stagnierendes oder negatives Wirtschaftswachstum in Verbindung mit hoher und anhaltender Inflation gekennzeichnet ist. Stagflation kann zu schweren wirtschaftlichen Schwierigkeiten führen, darunter eine verringerte Kaufkraft und eine erhöhte finanzielle Belastung von Haushalten und Unternehmen. 

Steigen die Schulden der britischen Regierung so weit an, dass sie ihren Zahlungsverpflichtungen nicht mehr nachkommen kann, ist das Land formal bankrott. Tatsächlich wird Großbritannien jedoch nicht bankrottgehen, da es als Emittent des Pfund Sterling über die Währungshoheit verfügt und es daher praktisch unmöglich ist, seinen finanziellen Verpflichtungen unfreiwillig nachzukommen. Mit anderen Worten: Die Regierung kann ihren Zahlungsverpflichtungen jederzeit nachkommen, da sie die Währung kontrolliert und mehr Pfund ausgeben kann, um Schulden zu begleichen. Ein übermäßiges Verhalten könnte jedoch zu Inflationsdruck führen.

Kurz gesagt: Großbritannien verfügt weder jetzt noch in naher Zukunft über das nötige Geld, um das „Hilfsprogramm“ der UNO zu stützen.

Die langfristigen Kreditkosten in Großbritannien haben ihren höchsten Stand in diesem Jahrhundert erreicht. Der Druck auf Finanzministerin Rachel Reeves vor ihrem Herbsthaushalt steigt, da die Rendite 30-jähriger britischer Staatsanleihen am Mittwochmorgen auf bis zu 5.64 Prozent anstieg – den höchsten Stand seit vier Monaten und knapp unter dem Niveau von 1998.

Steigende Kosten für den Schuldendienst und mögliche Herabstufungen der Wachstumsprognosen durch das Office for Budget Responsibility könnten die Finanzministerin dazu zwingen, bis zu 27 Milliarden Pfund in ihrem Haushalt aufzustocken, um das Loch in den öffentlichen Finanzen zu schließen. Steuererhöhungen zur Verbesserung der öffentlichen Finanzen würden das Wachstum wahrscheinlich weiter bremsen.

Mark Dowding, Chief Investment Officer für festverzinsliche Wertpapiere bei RBC BlueBay Asset Management, sagte, die Anleger seien „besorgt über die Inflation [und] die Glaubwürdigkeit der britischen Politik“. Er warnte, wenn die Regierung keine Ausgabenkürzungen vornehme und die BoE die Zinszahlungen nicht einstelle, „wird das schwarze Loch weiter wachsen und es besteht die Gefahr eines Marktaufruhrs“.

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Von China bis zum Golf: Die Geber, die die globale Entwicklung neu gestalten

Dieser Devex-Artikel ist kostenpflichtig. Die folgenden Absätze sind ohne Abonnement sichtbar. Ti zeigt, was passiert, wenn „ärmere“ Länder von UN-„Hilfe“ abhängig werden.

Die globale Landschaft der Geber und Kreditgeber verändert sich grundlegend. Während sich die USA zurückziehen und Europa Verteidigungsausgaben gegenüber der öffentlichen Entwicklungshilfe (ODA) priorisiert, richtet sich die Aufmerksamkeit zunehmend auf nicht-traditionelle Kreditgeber wie China und die Golfstaaten. Die entscheidende Frage ist nun: Werden diese Akteure die Lücken schließen, die durch den Abbau der US-Agentur für internationale Entwicklung und Hilfskürzungen bei anderen historisch großzügigen Gebern? Und ob sie das tun oder nicht: Was bedeutet ihre wachsende Rolle für die am wenigsten entwickelten Länder?

Während die Hilfe traditioneller Partner zurückgeht, steigen die Geldflüsse aus anderen Quellen. Doch diese neuen Geber agieren insgesamt vorsichtig und versuchen, ihre Entwicklungsausgaben umsichtig auszugeben und die Rendite zu maximieren. Von China bis zum Golf ist eine klare Hinwendung zu Mischfinanzierungen und stärker kommerziell orientierten Ansätzen zu erkennen.

Der Aufstieg dieser Geberländer hat auch deutliche Auswirkungen auf die Entwicklungsziele. Chinas pragmatischer Fokus auf Infrastruktur oder die Nutzung von Finanzmitteln durch die Golfstaaten zur Förderung geopolitischer Interessen verdeutlichen, wie strategische Prioritäten die Hilfsströme beeinflussen. Ein subtilerer, aber wichtiger Unterschied liegt in der Herangehensweise an die Lokalisierung. Im Gegensatz zu traditionellen Gebern, für die die Zusammenarbeit mit der lokalen Zivilgesellschaft zu einer zentralen Priorität geworden ist, tendieren aufstrebende Partner dazu, ihre Mittel über Regierungen zu kanalisieren und national gelenkte Agenden zu verfolgen. Wie George Mason University  Agnieszka Paczyńska bemerkteBei ihrer Vorstellung von Lokalisierung geht es ihnen eher um die Stärkung staatlicher Kapazitäten als um direkte Partnerschaften mit lokalen NGOs. In ihrer Studie über neue Geberländer stellte Paczyńska fest, dass der Begriff „Lokalisierung“ in wichtigen Dokumenten nicht vorkommt und die Hilfe stattdessen als „Süd-Süd-Kooperation“ dargestellt wird.

Die Ereignisse in Myanmar verdeutlichen Chinas Form der „Kooperation“

Chinas Strategie: Pekings Drei-Ziele-Wahlplan für Myanmar

Als der chinesische Außenminister Wang Yi am Donnerstag [14. August] in Anning, Yunnan, den Außenminister der myanmarischen Junta, Than Swe, traf, war dies mehr als ein routinemäßiger diplomatischer Händedruck. Seit dem Putsch von 2021 ist die von Peking geführte Lancang-Mekong-Kooperation („LMC“) still und leise zu einer der wenigen regionalen Plattformen geworden, auf denen Myanmars Generäle mit benachbarten Staatschefs zusammentreffen können, ohne offener Kritik ausgesetzt zu sein.

Bei diesem Treffen überbrachte Wang eine sorgfältig formulierte Botschaft: Chinas Fahrplan für die bevorstehenden, vom Regime inszenierten Parlamentswahlen in Myanmar. Die Anweisung war unmissverständlich: Stabilität, kontrollierte Versöhnung und wirtschaftlicher Aufschwung sind weitaus wichtiger als echter demokratischer Wettbewerb.

In seiner Erklärung äußerte Wang die Hoffnung, dass Myanmar „weiterhin an Versöhnung und Zusammenarbeit festhält, Offenheit und Inklusivität bewahrt, sich auf die Gewinnung öffentlicher Unterstützung konzentriert und durch die Wahl drei Ziele erreicht“. Oberflächlich betrachtet klingt dies nach wohlmeinender Diplomatie. In Wirklichkeit handelt es sich jedoch um die Blaupause für einen kontrollierten politischen Prozess, der mit Chinas strategischen und wirtschaftlichen Interessen im Einklang steht.

Die Wahlen in Myanmar tragen überall die Handschrift Chinas

Vier Jahre, nachdem er das Land mit seinem Putsch im Jahr 2021 ins Chaos gestürzt hatte, übergab Myanmars Oberbefehlshaber Min Aung Hlaing die Macht an eine von ihm selbst geführte Übergangsregierung.

Beobachter erwarten nicht, dass die kosmetische Veränderung, die Min Aung Hlaing am 31. Juli ankündigte, zu wesentlichen politischen Veränderungen für ein Militärregime führen wird, das schwere Repressionen und Menschenrechtsverletzungen begangen hat. Vielmehr signalisiert die Ankündigung, dass die Vorbereitungen für Wahlen im Gange sind. Min Aung Hlaing hat die Durchführung dieser Wahlen versprochen, seit er Myanmars zivile Führerin Aung San Suu Kyi im Februar 2021 inhaftieren ließ.

Suu Kyis Nationale Liga für Demokratie („NLD“) ist von der Teilnahme an den für Dezember angesetzten Wahlen ausgeschlossen. Das reicht aus, um die gesamte Operation zu einer Farce zu machen.

China, der wichtigste Unterstützer des Militärregimes in Myanmar, ist auch der Hauptarchitekt der Wahl. In einem aktuellen Bericht der International Crisis Group heißt es, Peking betrachte die Wahl als Gegenleistung, um den Zusammenbruch des Regimes zu verhindern.

Warum Myanmars „Wahl“ schlecht für Indien, gut für China ist

Myanmar ist in einen gewaltsamen Konflikt verwickelt, seit das Militär im Februar 2021 die Regierung der demokratisch gewählten Staatschefin Aung San Suu Kyi unter Berufung auf unbewiesene Behauptungen des Wahlbetrugs stürzte.

Große Teile des Landes werden heute von verschiedenen prodemokratischen Guerillagruppen und mächtigen ethnischen bewaffneten Organisationen regiert, die alle geschworen haben, die Wahlen in ihren Gebieten zu blockieren.

Der Bürgerkrieg hat Tausende Menschenleben gefordert, mehr als die Hälfte des Landes verarmt und über 3.5 Millionen Menschen vertrieben. Indien trägt die Hauptlast der Flüchtlingskrise, die aus dem anhaltenden Bürgerkrieg resultiert.

Myanmars Junta wirbt für die Wahlen als Weg zum Frieden und bietet Rebellenkämpfern, die vor der Wahl ihre Waffen ablegen, finanzielle Anreize. Kritiker sehen darin jedoch nur einen Deckmantel für die Festigung der militärischen Kontrolle.

Kritiker argumentieren, die Wahlen würden weder frei noch fair sein. Sie glauben, dass die Wahl Junta-Chef Min Aung Hlaing wahrscheinlich die Kontrolle behalten wird – sei es als Präsident, Militärkommandeur oder in einer neu geschaffenen Funktion, die seine Macht über eine künftige Regierung festigen soll.

China betrachtet das Militärregime in Myanmar als den einzigen Akteur, der in der Lage ist, einen Anschein von Stabilität aufrechtzuerhalten und seine strategischen und wirtschaftlichen Interessen im Land zu wahren. Trotz der zunehmenden Verluste der Junta auf dem Schlachtfeld ist Peking ein wichtiger Unterstützer geblieben und liefert modernste militärische Ausrüstung – darunter Kampfflugzeuge und unbemannte Systeme –, um seine Position zu stärken.

Expose News: Bild der chinesischen Flagge und Währung mit Text über die abnehmende westliche Hilfe und den zunehmenden Einfluss Chinas.

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Rhoda Wilson
Während es früher ein Hobby war, das im Schreiben von Artikeln für Wikipedia gipfelte (bis die Dinge 2020 eine drastische und unleugbare Wendung nahmen) und einigen Büchern für den privaten Konsum, bin ich seit März 2020 hauptberuflich als Forscher und Autor tätig – als Reaktion auf die globale Machtübernahme, die mit dem Auftreten von Covid-19 deutlich sichtbar wurde. Die meiste Zeit meines Lebens habe ich versucht, das Bewusstsein dafür zu schärfen, dass eine kleine Gruppe von Menschen plante, die Welt zu ihrem eigenen Vorteil zu erobern. Ich würde auf keinen Fall stillschweigend zusehen und sie einfach machen lassen, sobald sie ihren letzten Schritt getan hatten.
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